中林集团雷州林业局有限公司 FSC®－FM认证 （北坡林场、纪家林场）森林经营方案概要 （2026－2030年）

中林集团雷州林业局有限公司

FSC®－FM认证

（北坡林场、纪家林场）森林经营方案概要

（2026－2030年）

一、项目简介

中林集团雷州林业局有限公司（简称“雷林公司”）始建于1954年，地处中国大陆最南端的雷州半岛中西部，2017年，改制更名为“中林集团雷州林业局有限公司”，土地总面积48644.31公顷，森林总面积27054.53公顷，森林覆盖率为55.62%。共有7个林场分公司。

本次加入FSC认证的为北坡林场分公司和纪家林场分公司，认证总面积14273.11公顷。公司本着建立可持续的森林经营资源，对位于雷州市纪家林场分公司和遂溪县北坡林场分公司所辖的14273.11公顷林地申请FSC®-FM森林认证（森林管理委员会The Forest Stewardship Council®,简称FSC®），按照FSC森林经营原则的要求开展森林经营活动，推进森林的可持续发展；以改善林地生产力及实现环保的经营方法，以科学的、高质量的精耕细作式生产实现分类经营，实现生态效益、社会效益和经济效益的综合增长。

纪家和北坡林场分公司经营的森林位于湛江市雷州区（北纬20°47′ 19″ -21°3 ′ 18″，东经109°39′54″ -109°54′59″之间）和遂溪县（北纬20°59′37″ -21° 19′ 14″，东经109°40′32″ -109°56′ 17″ 之间）境内。认证区域林地总面积为14273.11公顷，其中，林地面积12613.31公顷，有林地12615公顷，蓄积量1118509立方米。有林地中，桉树林面积12435.4公顷，林木蓄积量1113811立方米，主要树种为桉树。

按照经营权属分：林地归属国有，林权为公司所有；

按林地类型划分：有林地面积12615公顷，其中乔木林12613.31公顷；桉树林面积12435.4公顷，林木蓄积量1113811立方米。马尾松面积0.9公顷，蓄积201立方米；湿地松面积2.7公顷，蓄积256立方米；速生相思面积5.59公顷，蓄积557立方米；阔叶树面积168.7公顷，蓄积3684立方米。森林覆盖率88.38%。

二、经营方针和目标

（一）经营方针：

1.承诺长期遵守并确保营林活动符合FSC标准和国家的法律法规以及相关的国际公约及其它要求；

2.做好营林过程的生态环境保护，提高自然资源的利用，减少废弃物，以实现森林生态环境的可持续经营；

3.致力于生物多样性、濒危物种和森林自然生态系统保护，承诺不实施不利于森林生态系统健康与完整性的经营措施；

4.向地方团体、承包方、供应商及合作方传达环境方针，报告环境状况，积极参与对生态与环境有利的活动，提高公众的环保意识，促进当地社会整体环保水平的提高；

5.采用先进的管理技术设备，增加资源的利用率，减少资源和能源的消耗。

6.促进地方的经济发展，保护当地居民和团体的利益；不断健全劳动保障制度，保证员工的安全和健康。

（二）经营目标：

1、社会目标

⑴ 森林权属：林权纠纷控制在≤5%。

⑵ 非法活动：非法活动控制全年≤3起。

⑶ 社区关系: 社区和职工投诉控制在5起以下;

⑷ 安全健康: 工伤事故控制在0起;

⑸ 性别平等: 女职工权益受侵害为0；

2、经济目标

⑴经营期内，木材产量提升5%；

3、环境目标

⑴病虫害成灾率控制在3‰以下；

⑵森林转化控制在0.1%以下；

⑶水土质量：在经营期内，水质、土质符合国家标准；

(4)森林蓄积量（m3）保持增长。

三、土地所有权和使用权状况

认证区林地的土地所有权归属国家所有，公司拥有林地经营权。

四、本方案的主要内容

本方案共包括13个章节，主要描述了认证区基本情况、森林资源情况、森林经营方针和目标、营林管理体系建设、森林经营区划、森林培育和采伐利用、森林健康与保护、环境价值保护与监测、生物多样性保护、社区关系管理、基础设施建设和投资效益等内容。

五、营林管理

依据FSC-FM 标准要求进行营林管理：

（一）以环保的态度来发展人工林经济，采取措施减少环境影响，保证利益的可持续。

（二）对影响环境的营林活动进行确认、管理和控制。

（三）制定可持续的生态环境政策，并成为长期性目标；

（四）对可能影响环境的所有活动进行系统地分析、规划、控制和监测。

六、经营期内的主要营林任务

（一）森林培育（整地造林、幼林抚育）。

（二）森林功能规划，分类经营；

（三）森林采伐（主伐）。

（四）森林管护（病虫害防治、火灾防控等）。

（五）代表性样区，乡土物种保护。

七、采伐活动

商品林年采伐量254000立方米。小于年生长量267000立方米，为生长量的95.2%。

八、森林环境保护措施

（一）水土保持措施

（二）水资源保护措施

（三）生物多样性保护措施

（四）林地环境卫生保护措施

（五）高保林情况：没有高保护价值森林

九、营林监测

按照FSC原则要求，对病虫害、火灾、非法活动、水土流失、化学品使用、高保林和生长量、采伐量及成本控制等进行永久样地、动态监测和分析统计等，制定合理的监测方案。与科研单位合作进行生物多样性监测，及现场林业员进行长期的林下植被调查与监测，以保证我司对营林过程的各类数据变化情况有效掌控。

十、安全管理

（一）为所有员工与工人提供安全和健康的工作条件。

（二）按照国家标准，为所有员工提供安全的工作设备。

（三）对员工进行全面的安全培训，防止发生事故和受伤。

（四）经营区采取预防措施来防止化学品和燃油对河流、池塘造成污染。

（五）对从事安全风险的作业，实施意外保险。

十一、社会影响

尊重利益方的权利并建立良好的合作机制推动经济社会可持续发展。措施包括：

（一）加强与利益相关者的联系；

（二）积极开展宣传培训；

（三）尊重当地居民的权益；

（四）尊重当地传统习俗和文化；

（五）认真处理公众投诉；

（六）理顺产销监管链；

（七）重视产权关系调处；

（八）营造法制环境；

十二、纠纷的解决机制：

按照《投诉、纠纷与争议处理程序》，认真处理每一个投诉；组织社会调查，梳理森林经营涉及的矛盾、纠纷焦点，排查可能存在的纠纷、矛盾。倾听村民、工人等利益相关群体的各种诉求，落实专人负责处理各种投诉事项，协调社会力量，兼顾各方利益，及时有效地处理各项纠纷，化解社区矛盾与冲突。对于大面积发生的矛盾冲突，考虑修改相关的规划。

中林集团雷州林业局有限公司

FSC森林认证办公室宣

2025.11.20